华为正式申请地图甲级资质，传闻中的并购图商还会发生吗？

北京时间7月5日，自然资源部发布公示信息显示，华为等7家单位申报甲级测绘资质，公示截止时间为7月11日。

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在上述公示前， 业内消息显示华为海思在看地图方面的标的，根据了解，基本上独立的图商，都被华为“扫”过了一遍。 在尚未有确定的并购消息时，华为申请的地图甲级资质进入公示期，距离拿下仅有一步之遥。

华为申请甲级地图资质，很多人都会将其与华为 汽车 业务联想到了一起，如果仅仅如此，那么就是低估了华为的战略部署能力。 ICT巨头剑锋所指，必然是万物互联的数字世界。

地图能力，是巨头未来必备的基础能力。随着5G的到来，世界即将进入万物互联的数字世界，而数字世界与现实世界结合的纽带，恰好就是地图。随着智能 汽车 、智能交通和智慧城市的发展，地图的重要性会更来越高。

因此，在中国市场，巨头就地图能力展开过激烈的争夺，现在大体格局已定。随着华为的强势进入，地图江湖又会掀起风波。在国外，地图的争夺也曾经发生过，当年欧洲Here的争夺战之后的抱团，在日本，政府牵头发展适应未来的高精地图又是另外一个玩法。

在上述公示信息前，全国共计有19家公司拥有甲级地图资质。所以，地图资源在 社会 上是稀缺资源，但地图又是巨头未来必备的基础能力，争夺战就不可避免了。

地图测绘是个苦活，据业内人士介绍，真正具备完整地图及能力的公司，全国只有5家华为申请甲级测绘资质：四维图新、高德地图、百度地图、易图通和凯立德。

上述5家具备完整地图的公司，除了百度地图是巨头自己打下的江山，有三家与巨头联系到一起，四维图新与腾讯、高德被阿里整体并购，凯立德一度归于小米和平安所有。

地图能力，是被巨头们认为必须具备的战略能力。当年阿里并购高德后，腾讯马上入股了四维图新，百度则依靠购买其他家地图数据的方式逐渐完善了自己的地图能力。

对于华为而言，具备地图能力也就只有两条路：自己干和并购。自己干的话，仍旧需要自己去一点一滴积累数据，这个周期可能会很长。也有观点认为，这仅仅是开发工具的问题，以华为的能力而言不用很久。

至于并购，因为图商在业内是稀缺资源，尤其是具备完整能力、或者是积累了相当数据的企业，更是屈指可数。对于这样的并购标的，买方处于劣势位置。有消息称，华为曾经想并购一家图商，但最终因为这家图商控股方不放手而告吹。

在这次的并购传言中，华为接触了多家图商，其中两家是初创公司，一家是老图商，但在等来并购的信息前，华为申请资质的公示先来。因此，也有业内人士认为，华为接触多家图商的目的，可能并不是为了并购，而是为了行业探底。

不管怎么样，华为必然是要具备地图能力的了。这种能力，是华为必须拥有的底层能力之一，未来在采图、制图和更新能力上，华为应该都可能会有自己的解决方案。至于数据积累，那更多是要看时间了。

在国外，地图领域曾经上演过著名的“Here”争夺战。2015年，诺基亚要把旗下的Here地图出售，引发了全球范围内的激烈争夺。

包括美国 科技 巨头的Facebook、苹果、微软，以及 汽车 制造商和服务商的奥迪、宝马、奔驰、Uber，甚至国内的百度、腾讯、四维图新等，都希望将Here收入囊中。

最终的结果是，德国三大豪华车企奔驰、宝马和奥迪，抱团将Here收入囊中，耗资32亿美元，当然，这个价格比诺基亚81亿美元购买的 汽车 导航软件开发商Navteq要便宜多了。

奔驰、宝马和奥迪抱团拿下Here，当然不是为了LBS服务了，目标直指的是自动驾驶时代对高精地图的需求。

在日本，则由一家日本政府支持的名为Dynamic Map Planning的制图公司，发展高精度地图。这家公司由三菱电机、地图开发商Zenrin、以及9家 汽车 制造商联手创办。

其中，三菱电机提供测绘设备，车企提供 汽车 ，地图开发商负责制图，装在 汽车 上的特种测绘设备，将测绘到的数据进行数字化处理，从而转化为地图。按照计划，这个地图将会覆盖主要高速公司和其他等级的公路，总长度达到127公里。

从上述的两个例子来看，国外的公司倾向于抱团发展高精度地图，甚至日本更是由政府牵头发展高精度地图，这对于减少重复建设有一定的意义，毕竟，地图是数字世界的基础设施。

更有一点，就是地图的敏感性，尤其是高精度地图的敏感性，Here之所以将百度和腾讯排除在外，也是有这方面的考虑。在中国，申请甲级资质同样是不能有外资背景。北京初速度（Momenta）申请资质，还遇到这方面的风波。

国外抱团发展地图，可以给国内公司启发。作为基础能力，数家公司抱团发展地图，一方面可以降低彼此的成本，另一方面可以避免重复建设。目前，有了这样的倾向，例如，上汽和东风都投资了初创公司晶众，晶众与一汽也有业务往来，或许将来会有股权的合作。

至于华为需不要并购图商，正如在4月份上海车展，车智君在华为轮值董事长徐直军的媒体沟通会上， 曾经抛出问题——“华为未来会不会通过投资，或者并购的方式，补足自己做增量部件供应商不足的能力”，徐直军当时的回答是“现在还很难回答华为申请甲级测绘资质你，一切皆有可能，一切皆无可能”。

随后，在4月底，华为成立了哈勃 科技 投资公司，在5月底，华为成立了智能 汽车 解决方案BU，到6月份的发文确定智能 汽车 解决方案BU具体组织架构，到7月份的申请地图资质。华为的速度，让外界有了更多的期待。

如何申请甲级测绘资质和增加甲级专业范围

办理甲级测绘资质需要在企业人员、企业资产、办公场所等方面满足资质标准：

一、申请甲级测绘资质需要的企业人员有：

(1)高级专业技术人员：取得测绘及相关专业高级专业技术任职资格;获得测绘及相关专业博士学位并在测绘及相关专业技术岗位工作3年以上;获得测绘及相关专业硕士学位并在测绘及相关专业技术岗位工作8年以上;测绘及相关专业大学本科毕业并在测绘及相关专业技术岗位工作10年以上。

(2)中级专业技术人员：取得测绘及相关专业中级专业技术任职资格;获得测绘及相关专业博士学位并在测绘及相关专业技术岗位工作1年以上;获得测绘及相关专业硕士学位并在测绘及相关专业技术岗位工作3年以上;测绘及相关专业大学本科毕业并在测绘及相关专业技术岗位工作5年以上;测绘及相关专业大学专科毕业并在测绘及相关专业技术岗位工作7年以上;获得测绘地理信息行业技师职业资格(但不得超过2人)。

(3)初级专业技术人员：取得测绘及相关专业初级专业技术任职资格;测绘及相关专业大学本科毕业;测绘及相关专业大学专科毕业并在测绘及相关专业技术岗位工作2年以上;测绘及相关专业中专毕业并在测绘及相关专业技术岗位工作4年以上。

(4)注册测绘师，是指经过考核认定和注册测绘师资格考试取得《中华人民共和国注册测绘师资格证书》，并依法进行注册的人员。注册测绘师可以计入中级专业技术人员数量。

二、申请甲级测绘资质办公场所不少于六百平方米。

三、测绘资质单位应当有健全的测绘成果及资料档案管理制度和保密制度;设立保密工作机构，配备保密管理人员;确定保密要害部门、部位，明确保密岗位责任，与涉密人员签订保密责任书;测绘成果核心涉密人员应当持有省级以上测绘地理信息行政主管部门颁发的涉密人员岗位培训证书;建立测绘成果核准、登记、注销、检查、延期使用等管理制度;生产、存储、处理涉密测绘成果档案的设备设施与条件，应当符合国家保密、消防及档案管理的有关规定和要求。

四、申请甲级测绘资质需要满足工程业绩。

近2年内完成的测绘服务总值不少于1600万元，且有3个以上测绘工程项目取得省级以上测绘地理信息行政主管部门认可的质检机构出具的质量检验合格证明。

申请甲级测绘资质的条件比较高，一般企业都是通过资质升级获得甲级资质的，而且不能越级申请资质升级。

五、新增甲级专业范围需要具备相应乙级专业范围。

华为、腾讯、美团竞相入局，高精地图为什么这么抢手？

究其原因，是因为随着技术的迭代和进步，世界正在进入数字世界，地图的重要性在数字世界中，是数字世界和现实世界的桥梁，将会显得无比重要。首先要说的是华为。在7月初，自然资源部发布华为等7家单位申报甲级测绘资质的公示信息。此前，业内的消息显示华为海思在密集调研数家地图公司，希望是并购其中一家。但是，最终华为自己申请了资质。有业内消息显示，在申请资质后不久，华为代表在一次行业会议上表示，华为申请地图资质不是为了自建地图，而是为了技术测试的需要。在8月9日-11日举办的2019华为开发者大会（HDC2019）上，华为消费者业务云服务总裁张平安，宣布发布面向海外的Map Kit（华为地图服务能力）。

按照华为的官方信息，在10月份就会上线自研的地图服务。华为的地图服务，将覆盖6大类产品以及25种API接口，地图资源也将覆盖150个国家和地区，支持40多种语言，还有高精度导航系统，并且具备定位精确到厘米级的能力。但是，华为尚未过多的描述其在国内的地图服务信息。这车智君看来，这个ICT巨头，未来必须要拥有高精度地图能力，才符合其战略需求，特点是华为正在全力拓展的新业务，如5G、汽车业务、安防业务等。

其次要说的是腾讯。为何还在谋求具备地图能力了，这和当年腾讯仅是入股四维图新不无关系。在四维图新的股东序列中，腾讯是仅次于中国四维的第二大股东，但是持股比例仅为11.21%，因为中国四维持股比例也不过是12.48%。腾讯在四维图新的持股比例，对四维图新的掌控能力，是完全没有办法类比阿里私有化高德的掌控能力。 对于高德而言，满足阿里的战略需要，优先级是高于赚钱的。所以，我们也看到了高德宣布高精度地图成本价的行为。目前，腾讯正在努力转型2B业务，在2018年成立了云与智慧产业事业群（CSIG），并且在2019年6月，将大出行业务独立为二级部门，隶属于CSIG，负责人是钟雪丹。而地图能力，是大出行业务的基础能力，这就是腾讯希望拥有地图能力的基础，并且是完全拥有地图能力。据了解，腾讯地图还是希望通过搭建团队的方式，去拥有地图能力，并且是高精度地图的能力。前高德高精度地图团队负责人谷小丰，也被腾讯招揽至麾下，同样是负责腾讯高精度地图业务。这，仅仅是腾讯地图业务拓展的一个缩影。

最后要说的是美团。美团在2018年10月底，就进行了组织上的变动，成立了LBS平台，包括了LBS服务、网约车、大交通等部门，其中就包含了地图业务。此前，人人车副总裁张绍文加盟美团，负责地图体系的技术负责人。张绍文也是地图行业的老兵，出身与百度地图，曾任百度地图智能导航总经理、百度地图主任架构师、百度地图技术委员会主席等职位，这份履历意味着张绍文或许是美团地图一个好的负责人。

高精地图战事起，华为抢位、美团入局，高德百度你还好吗？

对于“问题地图”，原则只有一个，中国一点也不能少！

而“地图问题”则是指最近 科技 界高精地图战事又起：华为抢位、美团入局，虎视眈眈的还有腾讯、京东等众多玩家——无疑这是5G车联网时代和自动驾驶的前奏。

今日，盖世 汽车 研究院在京发布报告：2026年国内高精地图市场规模将突破100亿元。

中国一点也不能少

继范思哲的T恤将香港、澳门与国家名称错误并列事件后，8月12日，纪梵希、蔻驰等国际品牌陆续被曝出类似问题，并在其官方微博致歉。

据媒体统计，这两天时间里，已有纪梵希、蔻驰、CK、fresh馥蕾诗、亚瑟士、CPB肌肤之钥、施华洛世奇和Valentino等至少8个品牌公开道歉。随后，涉及相关品牌的中国代言人纷纷表示解除合作关系，以划清界线。

高精地图时代来了

地图很重要。

移动互联网的时代，地图不再是单纯的指路工具，已逐渐演化为本地生活信息综合服务平台，以及车联网、自动驾驶的基础环节。在车联网方向与车企的合作中，高精导航地图也是其中的一种方向。

业内普遍认为，高精地图是自动驾驶的必要条件。基于此，BAT等互联网公司、主机厂及图商对于高精地图市场争夺从未停止。

目前，BAT地图产品分别为百度地图、高德地图和腾讯地图，其中，前二者已经占据75%以上的市场份额。

尽管这些地图服务目前都免费提供，但一些 科技 巨头和新兴互联网公司还是希望有自己的地图板块。其中，华为计划在今年10月份推出自己的地图服务Map Kit。美团官方也确认正在开发地图业务，并称其为“美团地图”。

美团开发地图服务

14日晚间，美团就“正开发地图服务”一事作出回应。美团方面表示，公司在去年10月底的组织升级中成立了LBS平台，包含LBS服务、网约车、大交通等部门，其中就包含地图业务，旨在进一步增强LBS基础服务能力，目前该业务一切照常进展中。

早前，美团的一位发言人透露，美团正开发地图服务，本周已在招聘网站拉勾上发布了十余个相关职位，包括数据挖掘工程师和机器学习专家等。并表示，美团不久前还聘用了一名前百度地图高管。

此人即人人车原副总裁张绍文。张绍文曾任百度地图智能导航总经理、百度地图主任架构师、百度地图技术委员会主席等职务。加盟后担任由美团高级副总裁王慧文所负责的地图体系的技术负责人。

美团曾密切接触过电子地图服务商凯立德，有意向收购，但最终未达成交易。

7月中旬，有消息称美团、京东曾申请导航电子地图甲级资质失败，随后美团站出来否认。

对于美团来说，地图业务的意义更多集中在美团的出行生态和无人配送上。

尽管去年摩拜单车（现美团单车）为美团贡献了一半的亏损，知情人士称，美团内部目前对摩拜已经没有营利要求，其意义更多在于道路出行信息的收集，作为链接美团智慧出行的重要一环。

当前，美团在出行和外卖业务上的地图服务都依靠第三方——共享单车和打车服务接入的是高德地图和腾讯地图，旗下的大众点评应用则整合了百度地图和高德地图。地图是美团本地出行业务中的基础技术之一，长期依靠接入并不实际。

另外，聚合模式作为网约车市场的又一种模式，与地图导航场景天然契合。美团在网约车战略放弃了与滴滴的价格战后，迂回转向了聚合模式，并且已经跑起了一定规模，日单量也已经涨到了50万左右。

在其核心业务外卖上，人工成本占了很大一部分，并且是不可控因素。未来，基于地图、定位、感知和人工智能的无人配送技术将大大改善这一现状。目前，无人配送在雷达、摄像头和芯片等技术上已经趋于成熟，但要落实到应用，创造真正的营收还有很远。

不久前美团的市值超越了搜索巨头百度和电子商务巨头京东。

美团的雄心不会止步于此，打造“美团地图”便是明证，5G时代，其进入自动驾驶领域只是时间的问题。

华为地图不只是备胎

8月9-11日，华为开发者大会(HDC 2019)在华为东莞松山湖基地召开。

10日下午的会议中，华为消费者业务云服务总裁张平安进行了主题演讲。演讲中他确认，华为即将正式进入地图领域，并将于10份推出Map Kit。

张平安提到，华为公司旗下所有应用都将会率先应用自己的地图服务，同时也欢迎全球的开发者使用华为的地图服务。目前华为地图服务已经提供6大类，总共25种API接口。地图服务已经支持了海外超过150个国家/地图，覆盖超过40种语言。

今年5月份，谷歌要对华为执行断供的消息已经甚嚣尘上。

当时即有网友指出，芯片华为有海思做备胎，操作系统有鸿蒙OS做备胎，如果没有地图，消费者业务肯定会受到冲击。譬如华为手机，海外用户对谷歌地图有深度的使用习惯。谷歌一旦停供，用户量不可避免会大量流失。因此，华为需要推出自家的地图产品。

这一点，华为当然也想到了。

7月初，华为旗下北京华为数字技术有限公司导航电子地图制作的甲级资质申请获得批准。

8月份，华为终端手机产品总裁何刚就在微博上放出了一段华为实景地图AR场景的视频。

如今，地图服务Map Kit终于实锤。且是首先用于国外，正是针对消费者业务的“漏洞”。

任正非在近期接受媒体采访时透露，美国众议院已经通过决议，5年内不会将华为撤下“实体清单”。他还指出，目前华为大概有4300-4400个洞，应该已经补好了70-80%，到年底时可能有93%的洞会补完。

任正非将华为比作千疮百孔的战斗机，7月31日，华为举行“千疮百孔的烂伊尔2飞机”战旗交接仪式，任正非在仪式上做了题为《钢铁是怎么炼成的》的讲话。

当下，布局地图业务，显然也不止是做“备胎”这般简单。

此前，华为就已经发布过“1+8+N”的华为5G全景战略——“1”为智能手机，“8”为8大行星PC、平板、TV、音响、眼镜、手表、车机、耳机八大业务，“N”指的是泛IoT硬件构成的华为HiLink生态。

而地图，显然是浓墨的一笔。尤其是与地图息息相关的车机，肯定会用到地图的。所以，有了地图在手，将会是一个很好的切入点。

任正非曾说过，华为不造车，但要做车联网，目前来看华为在行动。

8月11日，2019华为开发者大会继发布鸿蒙OS之后，华为又发布了Cyberverse数字平台。该平台为AR实景地图服务平台，可使用手机进行厘米级定位。

华为camera首席工程师罗巍表示，Cyberverse可用于在景点、博物馆、智慧园区、机场高铁站等空间，今年将会在国内5个著名景点进行开发者测试，到2020年年末，将在1000个地点提供服务。

《Cyberverse——开启新视界》视频截图

如今全球车企自动驾驶量产时间集中在2021年左右，高精地图作为其中的必要技术理应更早落地，预计2020年将成为主机厂确定供应商的年份。

2016年8月，高德宣布拿下第一张高精地图商业化订单，并将其装载至凯迪拉克CT6上；2018年8月，百度宣布其高精地图方案将在2020年下半年通过长城的WEY品牌落地；在今年的CES Asia上，四维图新表示将完成全国首张高精地图的制作，并称其主导制定的高精地图全国统一标准方案将很快通过。而今，华为将高精地图与AR相结合，又为高精地图赛道描绘了新的想象空间。

开始申报甲级测绘资质，到确认发布地图服务，并可精准至分米级，这一系列操作的背后说明了华为高精地图产品链正越来越完善。

2026年市场规模破百亿

7月初，华为甲级地图资质公示，随后爆出美团和京东申请甲级地图资质被否，因为VIE架构不被政策允许。相关信息显示，除了上述的华为、美团、京东等公司希望进军地图领域外，还有一些行业的巨头计划拥有地图能力，方式就是通过申请资质或者是并购标的的方式。

有分析称，地图江湖，正再度呈现五年前的战争。

2014年2月，阿里全资并购高德地图，从此阿里通过高德获得地图能力，也掀起了BAT竞逐拥有地图能力的战争，百度通过购买四维数据的基础，以及自身的努力，具备了完整的地图能力，腾讯则通过入股四维图新的方式，获得了地图数据的稳定来源。

有业内人士表示，甲级地图资质的申请将在新的一年关闭，以后只允许乙级资质升甲级资质。对于那些希望拥有地图能力的公司而言，接下来的几个月是最后的时机。

今天，盖世 汽车 研究院发布报告指出，各大车企把自动驾驶的量产计划逐渐提上日程，推动自动驾驶的快速发展。未来自动驾驶车辆将逐步出现在道路上，其预测，在2020年—2025年，L3以上级别的自动驾驶车辆将会出现明显的增长，并且到2025年，自动驾驶车辆会达到367万台的数量，不包括垂直领域，但包括封闭测试场景内的应用车辆。

高精地图作为自动驾驶一项必备的能力，涉及到的板块主要是有三个，第一是高精地图的定位，把车辆精准定位到车道上；第二是能对传感器进行补充，补充车载传感器无法获得的信息，为自动驾驶的决策提供一定支持；第三是路径规划，能根据实施的交通变化，为自动驾驶提供最优的路径，优化用户的出行体验。

相对于传统的电子导航，高精地图主要是在地图的精度上更加丰富，并且信息涵盖的内容是非常多，使用者逐步从用户转向了自动驾驶系统。精度也是达到亚米级，同时可以配合车辆的传感器和算法，为自动驾驶提供底层的支持。

盖世 汽车 研究院预测，2025年高精地图将近达到80亿元，2026年将会出现快速增长，突破100亿元。

国内地图业本来已经有百度、阿里高德、腾讯BAT三强鼎立了，随着5G车联网时代的加速到来，开始燃起了新的战火。华为以自己的消费者产品为切入点进行抢位，美团以四大LBS场景（到店、到家、旅行、出行）为依托进行地图布局，抢占先机。

随着无人驾驶技术发展，高清地图需求日益高涨，地图江湖会否被新入局者再次颠覆，值得一看。