上海市城市详细规划编制审批办法

之一条　（目的和依据）

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为了规范城市详细规划的编制和审批，提高城市规划的科学性，促进经济、社会和环境协调发展，根据《中华人民共和国城市规划法》和《上海市城市规划条例》，制定本办法。第二条　（适用范围）

本市行政区域内的城市详细规划编制和审批活动，应当遵守本办法。第三条　（有关用语的含义）

本办法所称城市详细规划，是指为实施城市总体规划而提出具体规划要求的地区性规划，包括控制性详细规划和修建性详细规划。

控制性详细规划，是指市和区、县人民 *** 根据城市各层次总体规划和地区经济、社会发展以及环境建设的目标，对土地使用性质和土地使用强度、空间环境、市政基础设施、公共服务设施以及历史文化遗产保护等作出具体控制性规定的规划。

修建性详细规划，是指市和区、县人民 *** 根据控制性详细规划，对实施开发地区的各类用地、建筑空间、绿化配置、交通组织、市政基础设施、公共服务设施以及建筑保护等作出具体安排的规划。第四条　（作用）

经批准的控制性详细规划指导修建性详细规划的制定。

经批准的城市详细规划是城市规划管理的依据。第五条　（管理部门）

上海市城市规划管理局（以下简称市规划局）是本市城市规划行政主管部门，负责全市城市详细规划管理工作。第六条　（编制和审批的原则）

城市详细规划的编制和审批应当遵循下列原则：

（一）坚持以人为本和可持续发展的方针，保障社会公众利益，符合城市防火、抗震、防洪、民防等要求，维护公共安全、公共卫生、市容景观，改善城市交通，保护生态环境和城市历史风貌。

（二）以经批准的上一层次的总体规划为依据；上一层次的总体规划正在作调整的局部地区，以市规划局提出的规划设计要求为依据。

（三）旧区改造地区的城市详细规划与城市产业结构和布局调整相结合，合理调整用地，控制高层建筑的数量，降低建筑密度，增加公共绿地，完善市政基础设施，增强城市综合功能。第七条　（控制性详细规划内容）

控制性详细规划应当包括下列主要内容：

（一）地区现状分析。

（二）规划期内经济、社会发展和环境发展目标。

（三）各类不同用地的使用性质和界线，各类用地内适建、不适建或者有条件允许建设的建筑类别。

（四）各地块建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率等控制指标，交通出入口方位、公共停车场库、建筑后退道路红线、市政基础设施、公用设施的配置和地下空间开发等规定。

（五）建筑和绿地系统的布置，道路系统和交通的组织，城市空间控制要求以及道路、河道、轨道交通和主要管线工程、主要微波通道等设施的规划控制线。

（六）文物和优秀历史建筑保护要求。

（七）有关地块需要专门规定的其他要求。

位于重要地区、重要路段和居住小区的，还应当包括城市景观和民防工程等规划控制要求。第八条　（修建性详细规划内容）

修建性详细规划应当包括下列主要内容：

（一）实施开发地区的建设条件分析、综合技术经济分析和环境分析。

（二）建筑和绿地系统的布置，道路和交通的组织，其他各类设施的总平面布置图以及各地块规划控制指标。

（三）专业工程管网的空间位置。

（四）在地形复杂和地上、地下空间衔接紧密的地区，编制竖向规划设计。

位于重要地区、重要路段和居住小区的，还应当包括城市景观分析和民防工程具体布置要求。第九条　（技术规定）

编制城市详细规划应当符合国家和本市有关用地分类、规划设计标准和技术规定，采用先进的规划设计 *** 和技术手段。

本市城市详细规划的技术规定，由市规划局提出，报市人民 *** 批准后实施。第十条　（组织编制主体）

本市城市详细规划的组织编制，应当按照下列要求进行：

（一）重要地区、重要道路两侧以及对城市布局有重大影响的建设项目的城市详细规划，由市规划局组织编制。

（二）浦东新区除中央商务区和世纪大道两侧外的城市详细规划，由浦东新区规划管理部门组织编制。

（三）中心城一般地区的城市详细规划，由区人民 *** 组织编制。

（四）宝山、嘉定、闵行、金山、松江区和各县人民 *** 所在地的镇、历史文化名镇、独立工业城镇以及市级工业区的城市详细规划，由区、县人民 *** 组织编制；其他建制镇的城市详细规划，由区、县规划管理部门组织编制，其中毗邻中心城的建制镇的城市详细规划，如镇域规划或者镇的总体规划正在编制或者调整而需要直接编制的，应当按照市规划局提出的指导性意见组织编制。

经市或者区、县规划管理部门同意，可以由开发建设单位委托有相应城市规划设计资质的单位，依据控制性详细规划编制修建性详细规划。

关于金山城市规划

我去过,里面没有看见过要动迁石化十村,里面基本都是金山将来总体规划和设计(主要针对海景和工业).

上海金山区发展规划

金山区2035规划范围：本次规划范围为金山区行政辖区范围。规划陆域面积 613.38 平方公里，海域海洋功能区划面积约 445.22 平方公里。全区辖 9 镇 1 街道 2 个工业区，分别是：枫泾镇、朱泾镇、亭林镇、漕泾镇、山阳镇、金山卫镇、张堰镇、廊下镇、吕巷镇、石化街道、金山工业区、金山第二工业区。在上海未来的发展中，杭州湾北岸地区成为四大战略协同区之一。

朱泾综合发展型城镇圈以朱泾镇为核心，统筹区内吕巷镇、廊下镇及松江区泖港镇，形成跨区协调发展的城镇圈。 亭林综合发展型城镇圈以亭林镇为核心，包含金山工业区，在市域内统筹松江区叶榭镇，形成跨区统筹的城镇圈。重点发展金山工业区，提升城镇圈内公共交通 *** 和慢行交通系统，实现 15 分钟接驳进入市域公共交通 *** 。

适度引导人口向金山滨海地区核心镇（包括金山卫镇、山阳镇、石化街道）以及朱泾、枫泾、亭林三大中心镇集聚。1 个核心镇镇区（滨海地区）建设滨海地区核心镇镇区，包括金山卫镇镇区、山阳镇镇区及石化街道。3 个中心镇镇区包括金山北部三镇，枫泾镇镇区、朱泾镇镇区及亭林镇镇区。4 个一般镇镇区包括吕巷镇镇区、廊下镇镇区、张堰镇镇区及漕泾镇镇区。

规划至 2035 年金山区城镇住宅用地规模约 28.7 平方公里，城镇住宅建筑面积约 3742 万平方米，住宅套数 40 万套左右，新增城镇住宅套数 19 万套左右。规划人均城镇住房建筑面积约38 平方米。规划 2035 年金山滨海新区城镇住宅用地规模约 11.52 平方公里，城镇住宅建筑面积约 1587万平方米，城镇住宅套数 17.4 万套左右，其中规划新增住宅用地规模约 2.76 平方公里，新增城镇住宅建筑面积 497 万平方米，新增住宅套数约 5.3 万套。

法律依据:

《中华人民共和国城乡规划法》

第十四条 城市人民 *** 组织编制城市总体规划。

直辖市的城市总体规划由直辖市人民 *** 报国务院审批。省、自治区人民 *** 所在地的城市以及国务院确定的城市的总体规划，由省、自治区人民 *** 审查同意后，报国务院审批。其他城市的总体规划，由城市人民 *** 报省、自治区人民 *** 审批。

第十五条 县人民 *** 组织编制县人民 *** 所在地镇的总体规划，报上一级人民 *** 审批。其他镇的总体规划由镇人民 *** 组织编制，报上一级人民 *** 审批。