盐城市城乡规划条例

之一章　总则之一条　为了加强城乡规划管理，统筹协调城乡空间布局，优化人居环境，保护历史文化和生态资源，促进城乡经济社会全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》《江苏省城乡规划条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条　在本市行政区域内制定、修改和实施城乡规划，在规划区内进行建设活动、对建设活动实施监督管理，适用本条例。第三条　制定、修改和实施城乡规划，应当坚持以人为本、尊重自然、传承历史、绿色宜居和先规划后建设的原则，合理确定城乡建设规模和时序，注重保护耕地、湿地，优先发展城乡基础设施和公共服务设施，适应产业发展要求，符合国防建设、防灾减灾和公共卫生、公共安全的需要。第四条　市、县（市）人民 *** 应当加强规划管理机构建设，将城乡规划的编制和管理经费纳入本级 *** 财政预算。第五条　市、县（市）人民 *** 设立城乡规划委员会。城乡规划委员会负责审议、协调城乡规划制定、修改和实施中的重大事项，为本级人民 *** 规划决策提供参考依据。城乡规划委员会的组成形式和议事制度由本级人民 *** 决定。第六条　市、县（市）人民 *** 城乡规划主管部门负责本行政区域内的城乡规划管理工作，经本级人民 *** 批准可以设立派出机构，负责指定区域的城乡规划管理工作。其他有关部门按照各自职责，共同做好城乡规划的相关工作。

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镇人民 *** 、街道办事处按照法律、法规和本条例规定，做好城乡规划管理的相关工作。市、县（市）人民 *** 城乡规划主管部门按照《中华人民共和国行政许可法》的规定，可以在其职权范围内委托实施规划许可。第七条　城乡规划应当依据国民经济和社会发展规划编制，与土地利用总体规划、生态环境保护规划等有效衔接，并体现主体功能区规划的要求，符合沿海开发、新城建设等长远发展的需要。第八条　鼓励研究、推广、应用城乡规划先进技术，推进城乡规划标准化、信息化建设，提高城乡规划的科技水平和管理效能。第二章　城乡规划的制定和修改第九条　城市、镇总体规划，按照《中华人民共和国城乡规划法》《江苏省城乡规划条例》的规定编制和审批。

规划区范围、规划区内建设用地规模、基础设施和公共服务设施用地、水源地和水系、基本农田和绿化用地、生态环境保护、自然与历史文化遗产保护以及防灾减灾等，应当作为城市、镇总体规划的强制性内容。第十条　市人民 *** 确定的重点镇的总体规划由镇人民 *** 组织编制，经镇人民代表大会审议后，由上一级人民 *** 审查，报市人民 *** 审批。第十一条　村庄规划由镇人民 *** 组织编制，报市或者县（市）人民 *** 审批。村庄规划在报送审批前，应当经村民会议或者村民代表会议讨论同意。

编制村庄规划应当从实际出发，充分尊重村民意愿，体现地方和农村特色，有序引导村民向规划发展村庄集中居住。对富有历史、生态、建筑等特色的村庄，应当采取措施予以保护。城市、镇总体规划确定的规划建设用地内的村庄，可以不再单独制定村庄规划。第十二条　市、县（市）人民 *** 城乡规划主管部门根据城市总体规划组织编制控制性详细规划，经本级人民 *** 批准后，报本级人民代表大会常务委员会和上一级人民 *** 备案。

镇人民 *** 根据镇总体规划组织编制控制性详细规划，报市或者县（市）人民 *** 审批。县（市）人民 *** 所在地镇的控制性详细规划，由县（市）人民 *** 城乡规划主管部门组织编制，经县（市）人民 *** 审批后，报本级人民代表大会常务委员会和上一级人民 *** 备案。

控制性详细规划应当落实地下空间开发利用、综合管廊建设、城市综合交通、城市综合防灾减灾、海绵城市建设等规划内容。第十三条　市、县（市）人民 *** 城乡规划主管部门和镇人民 *** 可以根据城市景观、城市空间特色、自然和历史风貌保护等需要，依据城市总体规划和控制性详细规划组织编制重要地块的修建性详细规划。修建性详细规划报市或者县（市）人民 *** 审批。对于特别重要地块的修建性详细规划，市或者县（市）人民 *** 在审批前，应当报经本级人民代表大会常务委员会审议，常务委员会的审议意见交由本级人民 *** 研究处理。第十四条　市、县（市）人民 *** 城乡规划主管部门和其他有关部门可以单独编制有关专项规划。专项规划应当报本级人民 *** 审批。

市、县（市）人民 *** 在审批城乡规划主管部门组织编制的专项规划时，应当征求其他有关部门的意见。市、县（市）人民 *** 在审批其他有关部门组织编制的涉及总体规划的专项规划时，由城乡规划主管部门就专项规划是否符合总体规划的要求提出审查意见。各类专项规划之间应当相互衔接。

法律、法规对专项规划编制和审批另有规定的，从其规定。

湖北省城乡规划条例

之一章　总　则之一条　为了加强城乡规划管理科学编制城乡规划应当尊重，统筹城乡空间布局，改善人居环境，促进资源节约型、环境友好型社会建设，推进工业化、城镇化和农业现代化全面发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》（以下简称《城乡规划法》）等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。第二条　在本省行政区域内制定和实施城乡规划，在规划区内进行建设活动，适用本条例。

本条例所称城乡规划，包括城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。城镇体系规划分为省域城镇体系规划、跨行政区域城镇体系规划、市（县）域城镇体系规划。城市规划、镇规划分为总体规划和详细规划。详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。

本条例所称规划区，是指城市、镇、乡和村庄科学编制城乡规划应当尊重的建成区以及因城乡建设和发展需要，必须实行规划控制科学编制城乡规划应当尊重的区域。第三条　城市和镇、乡应当依照《城乡规划法》和本条例编制城市规划、镇规划、乡规划。

县级以上人民 *** 确定需要编制规划的村庄，应当编制村庄规划。其他村庄根据发展需要编制村庄规划，但城市总体规划、镇总体规划、乡规划确定的建设用地范围内的村庄，不单独编制村庄规划。第四条　制定和实施城乡规划，应当按照科学发展的要求，遵循城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展和先规划后建设的原则，注重保护生态环境，促进资源、能源节约和综合利用，保护历史文化遗产，体现地方特色和民族特色，保持传统风貌，并符合区域人口发展、国防建设、防灾减灾和公共卫生、公共安全的需要。第五条　城乡规划的编制应当依据国民经济和社会发展规划，与土地利用总体规划相衔接，体现主体功能区规划的要求，并处理好与交通、水利等相关规划的关系。

城乡规划应当采取 *** 组织、部门合作、专家领衔、公众参与、科学决策的方式编制，并通过本行政区域的主要报刊、广播电视、网站等新闻媒体向社会公布。

经依法批准的城乡规划必须严格执行，不得擅自修改科学编制城乡规划应当尊重；确需修改的，应当依照法定程序和权限进行。第六条　城乡规划工作是 *** 的重要职责。各级人民 *** 应当将城乡规划工作纳入国民经济和社会发展规划及年度计划，实行行政首长负责制，建立健全规划执行责任追究制度，确保城乡规划实行集中统一管理。

各级人民 *** 应当加强城乡规划管理机构和人员队伍建设，将城乡规划的编制和管理经费纳入本级财政预算。跨区域的城乡规划编制经费，由共同的上一级人民 *** 统筹保障。

省人民 *** 对贫困地区、少数民族地区和革命老区的镇、乡、村庄规划编制经费，予以资金补助。第七条　省人民 *** 城乡规划主管部门负责全省的城乡规划管理工作。

县级以上人民 *** 城乡规划主管部门负责本行政区域内的城乡规划管理工作，其他有关行政主管部门按照各自职责做好城乡规划管理的相关工作。

市辖区、各类开发区（园区）不设城乡规划管理机构；确需设立的，可由上一级人民 *** 城乡规划主管部门设置派出机构，具体负责该区域的城乡规划管理工作。

乡、镇应当明确相关机构或者人员，依法承担有关城乡规划管理工作；县级以上人民 *** 及其城乡规划主管部门应当予以指导和帮助。第八条　县级以上人民 *** 应当建立由相关管理人员、专家学者和公众代表组成的城乡规划委员会。城乡规划委员会受本级人民 *** 委托，就城乡规划的重大问题进行审议、审查，提出意见。第九条　鼓励开展城乡规划科学技术研究，推广和应用先进技术、先进理念，推进城乡规划科学化、标准化、信息化。

城乡规划主管部门应当建立规划管理信息系统，促进各有关行政管理部门之间的信息共享，保障城乡规划的科学制定、有效实施。第十条　城乡规划管理实行岗位证书制度，城乡规划管理人员必须持证上岗。具体办法由省人民 *** 城乡规划主管部门会同省人民 *** 人力资源和社会保障部门制定。第二章　城乡规划的制定与修改第十一条　省人民 *** 组织编制省域城镇体系规划，报国务院审批。

跨行政区域的城镇体系规划和城市群规划、城市密集区规划等其他区域性规划，由共同上一级人民 *** 城乡规划主管部门负责组织编制，报本级人民 *** 审批。武汉城市圈规划由省有关部门会同城市圈有关城市人民 *** 共同组织编制，按照有关规定审批。

市（县）域城镇体系规划由市（县）人民 *** 组织编制，报省人民 *** 审批，国家另有规定的除外。

省人民 *** 及有条件的市（县）根据经济社会发展情况，适时组织编制城乡总体规划，推进城乡居民点和产业结构、基础设施以及社会事业的合理布局、科学协调发展，实现城乡规划全覆盖。城乡总体规划审查、报批程序按照城市总体规划有关程序执行。

大同市城乡规划条例

之一章　总 则之一条　为了加强城乡规划管理，协调城乡空间布局，改善人居环境，促进城乡经济社会全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《山西省城乡规划条例》等法律法规，结合本市实际，制定本条例。第二条　在本市行政区域内制定和实施城乡规划，在规划区内进行建设活动，必须遵守本条例。第三条　制定和实施城乡规划，应当遵循《中华人民共和国城乡规划法》确定的各项规划原则，主城区规划应当符合一轴双城、分开发展，传承文脉、创造特色的发展战略，有利于建设宜居、利居、乐居的魅力城市。镇、乡、村规划应当注重改善生态环境，建设特色化城镇。第四条　市、县、乡（镇）人民 *** 应当依法科学编制城乡规划并组织实施。

市、县人民 *** 应当将城乡规划的编制和管理经费纳入本级财政预算，并对编制镇规划、乡规划和村庄规划给予财政支持。

市、县人民 *** 应当建立由人民 *** 及其相关部门负责人、专家和公众代表组成的城乡规划委员会，对城乡规划编制和实施的重大事项进行研究，为决策提供依据。第五条　制定和实施城乡规划应当遵守国家、省有关标准和技术规范。市人民 *** 应当依据有关法律、法规和标准、技术规范，制定适合本行政区域的城乡规划管理技术规定。

经依法批准的城乡规划，未经法定程序不得修改。

任何单位和个人进行建设必须严格遵守经依法批准并公布的城乡规划，服从规划管理。

任何单位和个人有权向城乡规划主管部门举报或者控告违反城乡规划的行为。城乡规划主管部门对举报或者控告，应当及时受理并组织核查、处理。第六条　市城乡规划主管部门负责全市城乡规划的监督和管理工作，并具体负责市城市规划区内的城乡规划管理工作。

县城乡规划主管部门负责本行政区域内的城乡规划管理工作。

区人民 *** 负责本行政区域城乡规划管理的相关工作。

镇、乡人民 *** 负责本镇规划、乡规划和村庄规划的组织编制、实施和管理工作。第二章　城乡规划的制定第七条　城乡规划包括城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。

城镇体系规划包括市域城镇体系规划、县域城镇体系规划。城市规划、镇规划分为总体规划和详细规划。详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。第八条　城乡规划的编制和景观设计应当由具有相应资质的单位承担。

编制城乡规划应当具备国家规定的规划、计划、统计、勘察、测绘、地籍、地震、水文、气象、环境以及地下设施等基础资料。

各级人民 *** 有关部门及有关单位应当根据编制城乡规划的需要，及时、无偿向城乡规划编制部门提供有关基础资料。

市、县城乡规划主管部门应当依法做好城镇勘测工作，组织测绘城乡规划工作需要的大比例地形图。第九条　市人民 *** 组织编制市域城镇体系规划，报省人民 *** 审批。

县人民 *** 组织编制县域城镇体系规划，报市人民 *** 审批，并报省人民 *** 城乡规划主管部门备案。

城镇体系规划期限一般为二十年。第十条　市人民 *** 组织编制大同市城市总体规划，由省人民 *** 审查后，报国务院审批。

县人民 *** 所在地镇总体规划，由县人民 *** 组织编制，报市人民 *** 审批，并报省城乡规划主管部门备案。

镇人民 *** 组织编制镇总体规划，报县人民 *** 审批。大同市城市规划区内的镇总体规划，由县（区）人民 *** 审查后，报市人民 *** 审批。

历史文化名城保护规划，由市人民 *** 组织编制后，报省人民 *** 审批；历史文化名镇、名村保护规划，由县（区）人民 *** 组织编制后报市人民 *** 审批。

城市、镇总体规划的规划期限一般为二十年。第十一条　城镇体系规划，城市、镇总体规划，乡规划确定需要编制规划的村庄，应当编制村庄规划；城市、镇总体规划确定的建设用地范围内的镇、乡、村庄，不再编制镇规划、乡规划和村庄规划。第十二条　乡、镇人民 *** 组织编制乡规划、村庄规划报县人民 *** 审批，其中市城市规划区内的乡规划、村庄规划报市人民 *** 审批。

历史文化名村规划由县（区）人民 *** 组织编制后报市人民 *** 审批。第十三条　市城乡规划主管部门依据市城市总体规划，组织编制控制性详细规划，报市人民 *** 审批，并报本级人民代表大会常务委员会和省城乡规划主管部门备案。

县人民 *** 所在地镇的控制性详细规划由县城乡规划主管部门组织编制，报县人民 *** 审批，并报本级人民代表大会常务委员会和市城乡规划主管部门备案。其他镇的控制性详细规划由镇人民 *** 组织编制，在市城市规划区内的报市人民 *** 审批，在市城市规划区外的报县人民 *** 审批。